УСТАВ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
(в редакции решений Совета депутатов от 27 сентября 2017 года № 118, от 26 декабря 2017 года № 147, от 15 ноября 2018 года № 203, от 30 октября 2019 года № 291, от 21 мая 2020 № 316, от 27.08.2020 № 330, от 19.02.2021 № 354, от 2 ноября 2021 № 27)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.
Глава 1. Общие положения и основы организации местного самоуправления в Большеигнатовском муниципальном районе
Статья 1. Статус Большеигнатовского муниципального района
1. Большеигнатовский муниципальный район является муниципальным образованием и входит в состав Республики Мордовия.
2. Большеигнатовский муниципальный район наделен законом Республики Мордовия статусом муниципального района.
3. Полное официальное наименование Большеигнатовского муниципального района - Большеигнатовский муниципальный район Республики Мордовия.
Сокращенное официальное наименование Большеигнатовского муниципального района - Большеигнатовский муниципальный район.
Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Большеигнатовском муниципальном районе
1. На момент принятия настоящего Устава Большеигнатовский муниципальный район занимает территорию площадью 834,2 квадратных километров.
2. Границы Большеигнатовского муниципального района установлены Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 года № 96-З.
3. В состав Большеигнатовского муниципального района входят следующие муниципальные образования:
Большеигнатовское, Андреевское, Вармазейское, Кучкаевское, Протасовское, Старочамзинское, Чукальское, Киржеманское сельские поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291, от 19.02.2021 № 354)
4. Административным центром Большеигнатовского муниципального района является село Большое Игнатово.
Статья 3. Вопросы местного значения Большеигнатовского муниципального района
1. К вопросам местного значения Большеигнатовского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большеигнатовского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеигнатовского муниципального района;
4) организация в границах Большеигнатовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт изложен в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Большеигнатовского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Большеигнатовского муниципального района;
7.1) организация и проведение в муниципальных образованиях информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий.
(пункт введен решением Совета депутатов от 26 декабря 2017 года № 147)
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пункт изложен в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Большеигнатовского муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка, на территории Большеигнатовского муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Большеигнатовского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Мордовия), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Большеигнатовского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
(пункт изложен в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
17) утверждение схем территориального планирования Большеигнатовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Большеигнатовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Большеигнатовского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Большеигнатовского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;
(пункт изложен в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории Большеигнатовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Большеигнатовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Большеигнатовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Большеигнатовского муниципального района;
25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большеигнатовского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большеигнатовского муниципального района;
26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Большеигнатовского муниципального района, за счет средств бюджета Большеигнатовского муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеигнатовского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(пункт изложен в редакции решения Совета депутатов от 15 ноября 2018 года № 203)
32) обеспечение условий для развития на территории Большеигнатовского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Большеигнатовского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Большеигнатовского муниципального района;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(пункт изложен в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
2. Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Большеигнатовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Большеигнатовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Большеигнатовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большеигнатовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
Статья 4. Вопросы местного значения, решаемые муниципальным районом
1. К вопросам местного значения, решаемых Большеигнатовским муниципальным районом в границах сельских поселений, входящих в его состав относятся:
1) организация в границах муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(пункт 1.1 введен решением Совета депутатов от 2 ноября 2021 № 27)
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 2 изложен в редакции решения Совета депутатов от 2 ноября 2021 № 27)
3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
6) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
7) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(пункт изложен в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
8) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах сельских поселений разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
(пункт изложен в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(пункт 12 изложен в редакции решения Совета депутатов от 2 ноября 2021 № 27)
13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
14) осуществление муниципального лесного контроля;
15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
16) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
18) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.
(пункт изложен в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
Статья 5. Права органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов.
10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(пункт изложен в редакции решения Совета депутатов от 15 ноября 2018 года № 203)
12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;
13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей».
(пункты 13-14 введены решением Совета депутатов от 15 ноября 2018 года № 203)
15) Предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пункт 15 введен решением Совета депутатов от 27.08.2020 № 330)
16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
(пункт 16 введен решением Совета депутатов от 19.02.2021 № 354)
2. Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Большеигнатовского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлении налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.».
(часть 2 изложена в редакции решения Совета депутатов от 2 ноября 2021 № 27)
Статья 7. Символика Большеигнатовского муниципального района
1. Большеигнатовский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Большеигнатовского муниципального района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
3. Официальные символы Большеигнатовского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 8. Праздник района
В целях сохранения и развития исторических традиций, а также в целях культурного обогащения жителей района учрежден праздник - День Большеигнатовского муниципального района.
День муниципального района празднуется во вторую субботу июня.
Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Большеигнатовского муниципального района местного самоуправления и участия населения Большеигнатовского муниципального района в решении вопросов местного значения
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Большеигнатовского муниципального района вопросов местного значения проводится референдум Большеигнатовского муниципального района (местный референдум).
Местный референдум проводится на всей территории Большеигнатовского муниципального района.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Большеигнатовского муниципального района;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и Главы Большеигнатовского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения референдума Большеигнатовского муниципального района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Большеигнатовского муниципального района в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума Большеигнатовского муниципального района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.
Инициатива проведения референдума Большеигнатовского муниципального района, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой Большеигнатовского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы Большеигнатовского муниципального района.
4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд референдума для организации сбора подписей граждан Российской Федерации в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума, для финансирования иной своей деятельности по реализации инициативы проведения референдума, в том числе агитации по вопросам референдума.
Если на территории Большеигнатовского муниципального района число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:
собственных средств членов инициативной группы;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;
добровольных пожертвований граждан;
добровольных пожертвований юридических лиц.
Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:
собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц -10 000 рублей.
Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 200 000 рублей.
5. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района обязан назначить референдум Большеигнатовского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. В референдуме Большеигнатовского муниципального района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Большеигнатовского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме Большеигнатовского муниципального района решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на референдуме Большеигнатовского муниципального района решение подлежит обязательному исполнению на территории Большеигнатовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Референдум Большеигнатовского муниципального района проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме и регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.
Статья 10. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района
1. Население Большеигнатовского муниципального района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района являются подтвержденные в судебном порядке:
1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Большеигнатовского муниципального района;
2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района:
неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течение года;
неучастие в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является в течение года;
не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;
3) допущенные депутатом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района публичное оскорбление, клевета, нецензурная брань, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
3. Для отзыва депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района устанавливается следующая процедура:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Большеигнатовского муниципального района с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
4) муниципальная избирательная комиссия Большеигнатовского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Большеигнатовского муниципального района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Большеигнатовского муниципального района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;
7) муниципальная избирательная комиссия Большеигнатовского муниципального района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования. При наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;
9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11) депутат Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Большеигнатовского муниципального района
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Большеигнатовского муниципального района при изменении границ Большеигнатовского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Большеигнатовского муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Большеигнатовского муниципального района проводится на всей территории Большеигнатовского муниципального района или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ Большеигнатовского муниципального района назначается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Большеигнатовского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Большеигнатовского муниципального района или части Большеигнатовского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Большеигнатовского муниципального района на изменение границ Большеигнатовского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Большеигнатовского муниципального района или части Большеигнатовского муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Большеигнатовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Большеигнатовского муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проект муниципального правового акта Большеигнатовского муниципального района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Большеигнатовского муниципального района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Большеигнатовского муниципального района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12.1. Инициативные проекты
(статья 12.1 введена решением Совета депутатов от 19.02.2021 № 354)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Большеигнатовского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Большеигнатовского муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Большеигнатовского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Большеигнатовского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Большеигнатовского муниципального района.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Большеигнатовского муниципального района или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Большеигнатовского муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Большеигнатовского муниципального района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Большеигнатовского муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Большеигнатовского муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Большеигнатовского муниципального района или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Большеигнатовского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Большеигнатовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию Большеигнатовского муниципального района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию Большеигнатовского муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Большеигнатовского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Большеигнатовского муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Большеигнатовского муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация Большеигнатовского муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу Большеигнатовского муниципального района;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация Большеигнатовского муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в Администрацию Большеигнатовского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Большеигнатовского муниципального района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего Большеигнатовского муниципального района, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Большеигнатовского муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Большеигнатовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет Администрации Большеигнатовского муниципального района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Большеигнатовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.;
Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Большеигнатовского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей Большеигнатовского муниципального района Советом депутатов, Главой Большеигнатовского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района или Главы Большеигнатовского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, назначаются Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района, а по инициативе Главы Большеигнатовского муниципального района - Главой Большеигнатовского муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
а) проект устава Большеигнатовского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Большеигнатовского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
б) проект бюджета Большеигнатовского муниципального района и отчет о его исполнении;
в) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
г) вопросы о преобразовании Большеигнатовского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(часть изложена в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(статья изложена в редакции решения Совета депутатов от 15 ноября 2018 года № 203)
Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Большеигнатовского муниципального района, определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, на части территории Большеигнатовского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
(часть 1 изложена в редакции решения Совета депутатов от 19.02.2021 № 354)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы Большеигнатовского муниципального района.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
(абзац 2 введен решением Совета депутатов от 19.02.2021 № 354)
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, назначается Советом депутатов, по инициативе Главы Большеигнатовского муниципального района - Главой Большеигнатовского муниципального района.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Большеигнатовского муниципального района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе Главы Большеигнатовского муниципального района - Главой Большеигнатовского муниципального района.
7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, Главой Большеигнатовского муниципального района.
8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Большеигнатовского муниципального района.
9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается Главой Большеигнатовского муниципального района либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, Главой Большеигнатовского муниципального района. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Большеигнатовского муниципального района и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, Главе Большеигнатовского муниципального района.
10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.
11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района.
12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Большеигнатовского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Большеигнатовского муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(часть 2 изложена в редакции решения Совета депутатов от 19.02.2021 № 354)
3. Опрос граждан проводится:
1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов или Главы Большеигнатовского муниципального района;
2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Большеигнатовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.
3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(пункт 3 введен решением Совета депутатов от 19.02.2021 № 354)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района в соответствии с законом Республики Мордовия.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
(абзац 1 изложен в редакции решения Совета депутатов от 19.02.2021 № 354)
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Большеигнатовского муниципального района, участвующих в опросе.
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(пункт 6 введен решением Совета депутатов от 19.02.2021 № 354)
6. Жители Большеигнатовского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района - за счет средств бюджета Большеигнатовского муниципального района или жителей муниципального образования;
(пункт 1 изложен в редакции решения Совета депутатов от 19.02.2021 № 354)
2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные законодательством Российской Федерации.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Большеигнатовского муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Большеигнатовского муниципального района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.
2. Непосредственное осуществление населением Большеигнатовского муниципального района местного самоуправления и участие населения Большеигнатовского муниципального района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района обязаны содействовать населению Большеигнатовского муниципального района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района
Статья 18. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района составляют:
Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района - представительный орган Большеигнатовского муниципального района;
Глава Большеигнатовского муниципального района - глава муниципального образования, высшее должностное лицо Большеигнатовского муниципального района;
Администрация Большеигнатовского муниципального района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Большеигнатовского муниципального района;
контрольно-счетная комиссия Большеигнатовского муниципального района - орган внешнего муниципального финансового контроля.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района осуществляется за счет собственных доходов бюджета Большеигнатовского муниципального района.
(часть 3 изложена в редакции решения Совета депутатов от 19.02.2021 № 354)
Статья 19. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района - представительный орган местного самоуправления
1. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района является выборным представительным органом, через который население Большеигнатовского муниципального района осуществляет местное самоуправление.
Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Большеигнатовского муниципального района и одного депутата от каждого совета депутатов указанных поселений, избираемых советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.
Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района состоит из 16 депутатов.
(абзац изложен в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291, от 19.02.2021 № 354)
Указанный в настоящей статье порядок формирования представительного органа Большеигнатовского муниципального района применяется после окончания срока полномочий Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, сформированного на муниципальных выборах.
Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района, формируемый в соответствии с абзацем вторым настоящей части, состоит из глав поселений и депутатов представительных органов поселений, избранных на муниципальных выборах, проводимых после вступления в силу настоящей статьи.
2. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.
3. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района, сформированный из глав поселений и депутатов представительных органов поселений собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его сформирования в правомочном составе.
5. Структура Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района утверждается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района большинством голосов от установленного числа депутатов. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района из числа депутатов с учетом их желания и профессиональной подготовки образует постоянные комиссии для предварительной подготовки к рассмотрению Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района вопросов, относящихся к его компетенции.
Комиссии избираются Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района в составе председателя и членов большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района открытым голосованием. Голосование может проводиться по списку кандидатур. Численный состав комиссий определяется Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района. Каждая комиссия избирает из числа своих членов, заместителя председателя.
Депутат Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района может быть членом, как правило, только одной комиссии.
В случае необходимости Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района в установленном порядке могут быть образованы из числа депутатов иные комиссии по любому вопросу, входящему в компетенцию Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, а также упразднены или реорганизованы ранее созданные либо внесены изменения в их состав.
Статья 20. Полномочия Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района находятся:
1) принятие Устава Большеигнатовского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;
2) утверждение бюджета Большеигнатовского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Большеигнатовского муниципального района;
(пункт изложен в редакции решения Совета депутатов от 15 ноября 2018 года № 203)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеигнатовского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Большеигнатовского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Большеигнатовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Большеигнатовского муниципального района в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Большеигнатовского муниципального района.
(пункт введен решением Совета депутатов от 15 ноября 2018 года № 203)
2. К иным полномочиям Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района относятся:
1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
2) назначение в установленном порядке референдума Большеигнатовского муниципального района, выборов депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
3) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
4) избрание главы Большеигнатовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
5) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Большеигнатовского муниципального района;
6) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
7) утверждение Регламента Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
8) досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
9) утверждение по представлению главы Большеигнатовского муниципального района структуры администрации Большеигнатовского муниципального района;
10) определение порядка оплаты труда депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе;
11) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
12) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
13) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3. Иные полномочия Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
4. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Большеигнатовского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Большеигнатовского муниципального района и иных подведомственных Главе Большеигнатовского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района.
Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района
1. Основной формой работы Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района является сессия (заседание).
Первую (организационную) сессию Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, открывает и ведет действующий Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района до избрания Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района нового состава. В указанном случае Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района обладает всеми полномочиями, установленными настоящим Уставом и решениями органов местного самоуправления, кроме полномочий депутата.
Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
2. Очередные сессии Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района созываются Председателем Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Решение о созыве сессии Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, а также о времени и месте проведения сессии вступает в силу со дня его опубликования и должно быть опубликовано не позднее чем за три дня до дня проведения сессии Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района. О созыве Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района депутаты извещаются в письменной форме с указанием места и времени проведения сессии, а также вопросов, вносимых на обсуждение.
Внеочередные сессии Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района созываются Председателем Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района по собственной инициативе, инициативе Главы Большеигнатовского муниципального района либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района. Депутаты извещаются о времени и месте проведения внеочередной сессии Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, а также о вопросах, вносимых на их обсуждение.
3. Заседание считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
4. Организацию деятельности Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района осуществляет Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
В случае отсутствия Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, указанные полномочия осуществляет заместитель Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района предусматриваются в бюджете Большеигнатовского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Большеигнатовского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Большеигнатовского муниципального района.
6. Обеспечение деятельности Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района осуществляется Главой Большеигнатовского муниципального района.
7. Порядок организации деятельности Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района устанавливается Регламентом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, принимаемым Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.
Статья 22. Депутат Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
Депутат на территории Большеигнатовского муниципального района обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий в соответствии с федеральными законами.
Главе поселения и депутату представительного органа поселения, являющимся депутатами Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, должны обеспечиваться условия для осуществления полномочий депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и полномочий по выборной должности, замещаемой в поселении.
Лицо, совмещающее полномочия депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района с полномочиями по выборной должности, замещаемой в поселении, может работать на постоянной основе только в одной из соответствующих должностей.
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района составляет 5 лет.
Полномочия депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, являющегося главой поселения, начинаются и прекращаются соответственно со дня начала и прекращения полномочий главы поселения.
Полномочия депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, избранного представительным органом поселения из своего состава, начинаются со дня его избрания депутатом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и прекращаются со дня прекращения полномочий депутата представительного органа поселения.
Полномочия депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из глав поселений, входящих в состав Большеигнатовского муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Большеигнатовского муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа Большеигнатовского муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района депутата от данного поселения.
В случае изменения порядка формирования Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района полномочия депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района прекращаются со дня начала работы избранного на муниципальных выборах Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
(часть изложена в редакции решения Совета депутатов от 15 ноября 2018 года № 203)
3. Депутат Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
4. Депутаты Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
До трех депутатов по решению Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе, одним из них может являться председатель контрольно-счетной комиссии. Их избрание осуществляется из состава Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.
Депутатам Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на срок два рабочих дня в месяц.
(абзац 3 введен решением Совета депутатов от 21 мая 2020 № 316, изложен в редакции решения Совета депутатов от 27.08.2020 № 330)
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 5 изложена в редакции решения Совета депутатов от 21 мая 2020 № 316)
6. Депутат Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(часть изложена в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
6.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, проводится по решению Главы Республики Мордовия в порядке, установленном законом Республики Мордовия.
6.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Мордовия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
6.3. К депутату Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района от должности в Совете депутатов Большеигнатовского муниципального района с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете депутатов Большеигнатовского муниципального района до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
6.4. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района мер ответственности, указанных в части 6.3 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Республики Мордовия.
6.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(части 6.1-6.5 введены решением Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
7. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается денежное вознаграждение.
Размер денежного вознаграждения депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данные положения не распространяются на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Деятельность депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района направлена на обеспечение совместно с администрацией Большеигнатовского муниципального района, иными органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района комплексного развития Большеигнатовского муниципального района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Большеигнатовского муниципального района. Не реже двух раз в течение года депутат Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.
Статья 23. Прекращения полномочий Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;
2) в случае, если Верховный судом Республики Мордовия установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
3) в случае преобразования Большеигнатовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Большеигнатовского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Большеигнатовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большеигнатовского муниципального района.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 24. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района
1. Полномочия депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района нового созыва и в случаях досрочного прекращения полномочий депутатов, установленных законодательством.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
(пункт 7 изложен в редакции решения Совета депутатов от 2 ноября 2021 № 27)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
3. Полномочия депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Полномочия депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Большеигнатовского муниципального района.
5. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района принимается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 2 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 8 части 2 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
Решение Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 25. Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.
1. Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района осуществляет организацию деятельности Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
2. Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности. Председателю Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района выплачивается ежемесячная денежная компенсация, связанная с его деятельностью в указанной должности, в размере, установленном Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района. Средства на ее выплату должны быть предусмотрены в бюджете Большеигнатовского муниципального района.
3. Председателю Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Деятельность Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района направлена на обеспечение совместно с администрацией Большеигнатовского муниципального района, иными органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района комплексного развития Большеигнатовского муниципального района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Большеигнатовского муниципального района. Ежегодно председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района отчитывается перед населением Большеигнатовского муниципального района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
4. Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5. Полномочия Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
6. Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района:
1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
2) созывает сессии Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
3) ведет сессии Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, подписывает протоколы сессий;
4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, организует в Совете депутатов Большеигнатовского муниципального района, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
7) представляет в установленном законодательством порядке интересы Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
8) организует и контролирует, в пределах своей компетенции, выполнение решений Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
9) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района, или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.
7. Полномочия, указанные в части 6 настоящей статьи, могут быть делегированы только депутатам Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, в случае невозможности их осуществления Председателем Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и Заместителем Председателя по работе в Совете по уважительным причинам.
8. Полномочия Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».
Статья 26. Порядок избрания Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района
1. Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района избирается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района из своего состава на срок полномочий Совета депутатов и продолжает выполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
Избрание главы муниципального образования проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района вносятся депутатами на сессии Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
3. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
4. Кандидатура на должность Председателя Совета депутатов подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов вправе высказаться за или против кандидата.
5. Председатель Совета депутатов избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
6. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
7. Избрание Председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
8. В случае, если предложенная кандидатура на должность Председателя Совета депутатов не набрала необходимого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов предложения о новой кандидатуре на должность Председателя Совета депутатов. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.
Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании сессии Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
9. Повторное избрание Председателя Совета депутатов проводится Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района в семидневный срок со дня внесения предложения.
Вновь избранный Председатель Совета депутатов вступает в должность со дня его избрания.
10. Решение об избрании Председателя Совета депутатов публикуется Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, избрание нового Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района проводится в соответствии с настоящим Уставом не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.
В указанный срок полномочия Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
12. В случае невозможности осуществления своих полномочий Председателем Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района (командировка, болезнь, отпуск, непреодолимая сила и т.п.) полномочия Председателя Совета депутатов исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
13. Установленный в настоящей статье порядок избрания Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района применяется при избрании заместителя председателя Совета депутатов муниципального района
Статья 27. Заместитель Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района
1. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района из своего состава избирает Заместителя Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района (далее также - Заместитель Председателя) в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Устава для избрания Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
2. Заместитель Председателя осуществляет полномочия Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района в случае невозможности их осуществления Председателем Совета депутатов (командировка, болезнь, отпуск, непреодолимая сила и т. п.).
3. Заместитель Председателя осуществляет свои обязанности на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности.
Статья 28. Глава Большеигнатовского муниципального района
1. Глава Большеигнатовского муниципального района является высшим должностным лицом Большеигнатовского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Большеигнатовского муниципального района в соответствии с Законом Республики Мордовия от 28.03.2016 № 18-З «О порядке формирования Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия, порядке избрания глав муниципальных образований в Республике Мордовия, сроках их полномочий и сроках полномочий депутатов Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия» и настоящим Уставом избирается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2.1. Срок полномочий Главы Большеигнатовского муниципального района составляет пять лет.
Полномочия Главы Большеигнатовского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Большеигнатовского муниципального района.
(часть 2.1. введена решением Совета депутатов от 27 сентября 2017 года № 118)
3. Глава Большеигнатовского муниципального района возглавляет администрацию Большеигнатовского муниципального района.
4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Большеигнатовского муниципального района устанавливается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Большеигнатовском муниципальном районе устанавливается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района.
В Большеигнатовском муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района, одна четвертая - Советом депутатов Большеигнатовского сельского поселения, а половина - Главой Республики Мордовия.
Кандидатом на должность главы Большеигнатовского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Большеигнатовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
Совету депутатов Большеигнатовского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Большеигнатовского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
5. Глава Большеигнатовского муниципального района в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
1) представляет Большеигнатовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большеигнатовского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.
6. Глава Большеигнатовского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
7. Глава Большеигнатовского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Большеигнатовского муниципального района.
8. Глава Большеигнатовского муниципального района представляет Совету депутатов Большеигнатовского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Большеигнатовского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района.
Статья 29. Прекращение полномочий главы Большеигнатовского муниципального района
1. Полномочия Главы Большеигнатовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(пункт 9 изложен в редакции решения Совета депутатов от 2 ноября 2021 № 27)
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Большеигнатовского муниципального района;
12) преобразования Большеигнатовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Большеигнатовского муниципального района;
13) увеличения численности избирателей Большеигнатовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большеигнатовского муниципального района.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Большеигнатовского муниципального района принимается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об его отзыве избирателями.
3. Полномочия главы Большеигнатовского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Большеигнатовского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Большеигнатовского муниципального района избрание главы Большеигнатовского муниципального района, избираемого Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы Большеигнатовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района в правомочном составе.
В случае, если глава Большеигнатовского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Мордовия об отрешении от должности главы Большеигнатовского муниципального района либо на основании решения Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района об удалении главы Большеигнатовского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Большеигнатовского о муниципального района, избираемого Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(часть введена решением Совета депутатов от 15 ноября 2018 года № 203)
Статья 30. Удаление Главы Большеигнатовского муниципального района в отставку
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Большеигнатовского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.
2. Основаниями для удаления Главы Большеигнатовского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Большеигнатовского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанности по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Большеигнатовского муниципального района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой Большеигнатовского муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы Большеигнатовского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы Большеигнатовского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Большеигнатовского муниципального района и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы Большеигнатовского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района об удалении Главы Большеигнатовского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Большеигнатовского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.
6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении Главы Большеигнатовского муниципального района депутатов Большеигнатовского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Большеигнатовского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении Главы Большеигнатовского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении Главы Большеигнатовского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
9. Решение Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района об удалении Главы Большеигнатовского муниципального района в отставку подписывается Председателем Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы Большеигнатовского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава Большеигнатовского муниципального района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов об удалении Главы Большеигнатовского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Большеигнатовского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении Главы Большеигнатовского муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы Большеигнатовского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава Большеигнатовского муниципального района, в отношении которого Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 31. Администрация Большеигнатовского муниципального района
1. Администрация Большеигнатовского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия.
2. Администрацией Большеигнатовского муниципального района руководит глава Большеигнатовского муниципального района на принципах единоначалия.
Структура администрации Большеигнатовского муниципального района утверждается Советом депутатов по представлению главы Большеигнатовского муниципального района. В структуру администрации Большеигнатовского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Большеигнатовского муниципального района, которые по решению Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем могут наделяться правами юридического лица. В структуре администрации Большеигнатовского муниципального района в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (финансовая должность).
3. Администрация Большеигнатовского муниципального района:
1) разрабатывает проекты стратегии социально-экономического развития Большеигнатовского муниципального района, вносит их на утверждение в Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района, обеспечивает реализацию указанной стратегии;
(пункт изложен в редакции решения Совета депутатов от 15 ноября 2018 года № 203)
2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета Большеигнатовского муниципального района, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Большеигнатовского муниципального района;
3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Большеигнатовского муниципального района;
4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Большеигнатовского муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Большеигнатовского муниципального района, участвует в согласовании указанных планов и программ;
5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Большеигнатовского муниципального района для решения вопросов местного значения;
6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Большеигнатовского муниципального района;
8) организует и осуществляет мероприятия по охране в Большеигнатовском муниципальном районе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Большеигнатовского муниципального района;
9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Большеигнатовского муниципального района, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Большеигнатовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11) участвует в обеспечении выполнения на территории Большеигнатовского муниципального района действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
12) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) осуществляет предоставление муниципальных гарантий;
14) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Большеигнатовского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Полномочия администрации Большеигнатовского сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Большеигнатовского сельского поселения и настоящим Уставом возлагаются на администрацию Большеигнатовского муниципального района.
Статья 32. Заместители Главы Большеигнатовского муниципального района
1. Заместители Главы Большеигнатовского муниципального района являются должностными лицами местного самоуправления, координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений и отделов администрации Большеигнатовского муниципального района, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, вносимые на рассмотрение главы Большеигнатовского муниципального района, а также проекты постановлений и распоряжений администрации Большеигнатовского муниципального района по этим вопросам.
2. В случае временного отсутствия Главы Большеигнатовского муниципального района, досрочного прекращения его полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Большеигнатовского муниципального района.
При невозможности исполнения первым заместителем Главы Большеигнатовского муниципального района полномочий Главы Большеигнатовского муниципального района их временно исполняет заместитель Главы Большеигнатовского муниципального района.
Статья 33. Социальные гарантии депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
1. Депутату Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие социальные гарантии:
1) своевременная выплата денежного содержания в полном объеме;
2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день общей продолжительностью не более 45 календарных дней.
2. Депутату Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с исполнением должностных обязанностей;
2) медицинское обслуживание;
3) обеспечение служебным транспортом;
4) пункт исключен решением Совета депутатов от 19.02.2021 № 354
5) предоставление указанным лицам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, права на получение жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору социального найма, получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и жилищных кредитов (займов) в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Большеигнатовского муниципального района.
6) компенсация расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения (за исключением платы за коммунальные услуги), в случае переезда в населенный пункт по месту нахождения органа местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района для осуществления своих полномочий и при отсутствии у них и (или) членов их семей в данном населенном пункте жилого помещения, находящегося в собственности или предоставленного по договору социального найма за счет бюджета Большеигнатовского муниципального района.
7) право на компенсацию (оплату) стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, туристических путевок, а также на оплату стоимости проезда к месту лечения или отдыха и обратно, выплачиваемых за счет бюджета Большеигнатовского муниципального района один раз в год, денежную компенсацию лицам, не реализовавшим право на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, туристических путевок, выплачиваемую за счет бюджета Большеигнатовского муниципального района в конце календарного года, в порядке и пределах определяемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
(пункт введен решением Совета депутатов от 27 сентября 2017 года № 118, изложен в редакции решения Совета депутатов от 27.08.2020 № 330)
3. Лицам, замещавшим должности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе и потерявшим трудоспособность или достигшим в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), устанавливается пенсия за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации.
(пункт 3 введен решением Совета депутатов от 19.02.2021 № 354)
4. Пенсия за выслугу лет не устанавливается и не выплачивается лицам, замещавшим должности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности, перечень которых установлен приложением к Закону Республики Мордовия от 15.06.2010 № 47-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия», в случае прекращения их полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 5.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, условия назначения, перерасчета, выплаты, приостановления, возобновления, прекращения и восстановления выплаты пенсии за выслугу лет, а также порядок принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности, установленные приложением к Закону Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. № 47-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия» (далее - Закон Республики Мордовия № 47-З), устанавливаются решением Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района в соответствии с федеральными законами и Законом Республики Мордовия № 47-З.
(пункт 4 введен решением Совета депутатов от 19.02.2021 № 354)
Статья 34. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в связи утратой доверия
1. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности ) в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами.
(пункт 2 изложен в редакции решения Совета депутатов от 19.02.2021 № 354)
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
Статья 35. Избирательная комиссия Большеигнатовского муниципального района
1. Избирательная комиссия Большеигнатовского муниципального района организует в Большеигнатовского муниципальном районе подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Большеигнатовского муниципального района, преобразования Большеигнатовского муниципального района.
2. Избирательная комиссия Большеигнатовского муниципального района не входит в структуру органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района.
3. Избирательная комиссия Большеигнатовского муниципального района формируется в количестве 8 (восьми) человек и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством на непостоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района составляет пять лет.
4. Формирование избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района осуществляется Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 7 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
5. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Большеигнатовского муниципального района.
6. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.
7. В случае, если указанных в частях 5, 6 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 5, 6 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
8. Избирательная комиссия Большеигнатовского муниципального района:
а) осуществляет на территории Большеигнатовского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Большеигнатовского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Большеигнатовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Большеигнатовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Большеигнатовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Большеигнатовского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета Большеигнатовского муниципального района и (или) республиканского бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения Большеигнатовского муниципального района и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией, законами Республики Мордовия, уставом Большеигнатовского муниципального района.
Статья 36. Контрольно-счетная комиссия Большеигнатовского муниципального района
1. Контрольно-счетная комиссия Большеигнатовского муниципального района образуется Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района.
2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектах Российской Федерации и муниципальных образований», Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституции Республики Мордовия, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего устава и решений Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
3. Контрольно-счетная комиссия Большеигнатовского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Большеигнатовского муниципального района;
2) экспертиза проектов бюджета Большеигнатовского муниципального района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Большеигнатовского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Большеигнатовского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Большеигнатовского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Большеигнатовского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Большеигнатовском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
4. Контрольно-счетная комиссия Большеигнатовского муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Большеигнатовского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района.
Статья 37. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени Большеигнатовского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Администрации Большеигнатовского муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района и Администрация Большеигнатовского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района.
Глава 4. Муниципальная служба в Большеигнатовском муниципальном районе
Статья 38. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 39. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
4) стабильности муниципальной службы;
5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийности муниципальной службы.
Статья 40. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в Большеигнатовском муниципальном районе осуществляется за счет средств бюджета Большеигнатовского муниципального района.
Статья 41. Муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района
1. Муниципальным служащим Большеигнатовского муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Большеигнатовского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Большеигнатовского муниципального района.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Большеигнатовского муниципального района.
Статья 42. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, аппарате избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Большеигнатовского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, аппарата избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.
Статья 43. Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
2. К уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, необходимых для замещения должностей муниципальной службы, в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования:
1) для замещения высших должностей муниципальной службы - наличие высшего образования и стажа муниципальной службы не менее 4 лет или работы по специальности, направлению подготовки не менее 5 лет;
2) для замещения главных должностей муниципальной службы - наличие высшего образования и стажа муниципальной службы не менее 3 лет или работы по специальности, направлению подготовки не менее 4 лет;
3) для замещения ведущих должностей муниципальной службы - наличие высшего образования и стажа муниципальной службы не менее 2 лет или работы по специальности, направлению подготовки не менее 2 лет. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение 3 лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущих должностей - не менее 1 года стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки;
4) для замещения старших и младших должностей муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, без предъявления требований к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки.
Стаж муниципальной службы, дающий право на замещение должностей муниципальной службы, определяется в соответствии с порядком исчисления стажа муниципальной службы и включения в него других периодов работы (службы), установленных Федеральным законом и Законом Республики Мордовия.
(статья изложена в редакции решения Совета депутатов от 27 сентября 2017 года № 118)
Статья 44. Права и обязанности муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района
1. Муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Большеигнатовского муниципального района;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Большеигнатовского муниципального района и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, аппарате избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и: достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
4. Муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Большеигнатовского муниципального района, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 45. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными актами Республики Мордовия.
Статья 46. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:
1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;
2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.
2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
3. По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Статья 47. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Большеигнатовского муниципального района запрещается:
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом Республики Мордовия;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами.
(пункт 3 изложен в редакции решения Совета депутатов от 21 мая 2020 № 316)
3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
(пункт 3.1 введен решением Совета депутатов от 21 мая 2020 № 316)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными закончи;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы Большеигнатовского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального ( административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации
3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Большеигнатовского муниципального района, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
10) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
(пункт изложен в редакции решения Совета депутатов от 15 ноября 2018 года № 203)
1.2. Гражданин не может быть назначен на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа Большеигнатовского муниципального района, а муниципальный служащий не может замещать должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа Большеигнатовского муниципального района в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, главой Большеигнатовского муниципального района, главой администрации Большеигнатовского муниципального района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Большеигнатовского муниципального района.
(часть введена решением Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
3. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения им указанной должности.
(части 2-3 введены решением Совета депутатов от 15 ноября 2018 года № 203)
Статья 49.Требования к служебному поведению муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 50. Поощрение муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Большеигнатовского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Статья 51. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Большеигнатовского муниципального района по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
замечание;
выговор;
увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Большеигнатовского муниципального района.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
(часть 3 изложена в редакции решения Совета депутатов от 21 мая 2020 № 316)
Статья 51.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
(статья введена решением Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ.
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);
4) объяснений муниципального служащего;
5) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
(часть 6 изложена в редакции решения Совета депутатов от 21 мая 2020 № 316)
7. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции.
Статья 52. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Большеигнатовского муниципального района
1. Муниципальному служащему Большеигнатовского муниципального района гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Большеигнатовского муниципального района муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Большеигнатовского муниципального района в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, аппарата избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района муниципальному служащему Большеигнатовского муниципального района предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Большеигнатовского муниципального района могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 53. Оплата труда муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района
Оплата труда муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.
Статья 54. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации») для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы Большеигнатовского муниципального района;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации
12) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы Большеигнатовского муниципального района на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
7. Гражданин, поступающий на должность главы администрации Большеигнатовского муниципального района по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт.
8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района.
Статья 55. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
1. При замещении должности муниципальной службы в Большеигнатовском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Большеигнатовском муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района.
3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Статья 56. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Мордовия.
Статья 57. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим Большеигнатовского муниципального района может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 58. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему Большеигнатовского муниципального района предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами Республики Мордовия может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.
4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 10 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Мордовия.
(часть изложена в редакции решения Совета депутатов от 27 сентября 2017 года № 118)
5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Республики Мордовия.
6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
7. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статья 59. Предоставление муниципальному служащему ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков
1. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет и за ненормированный служебный день.
2. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет исчисляется из расчета:
1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;
2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;
4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более - 10 календарных дней.
3. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.
4. Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.
(статья изложена в редакции решения Совета депутатов от 27 сентября 2017 года № 118)
Глава 5. Муниципальные правовые акты
Статья 60. Общие положения
1. По вопросам местного значения населением Большеигнатовского муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, могут приниматься муниципальные правовые акты Большеигнатовского муниципального района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Мордовия.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Большеигнатовского муниципального района.
За неисполнение муниципальных правовых актов Большеигнатовского муниципального района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
4. Муниципальные правовые акты Большеигнатовского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законодательством Республики Мордовия.
Статья 61. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Большеигнатовского муниципального района входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Большеигнатовского муниципального района;
2) решения Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
3) постановления и распоряжения Главы Большеигнатовского муниципального района;
4) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
5) постановления и распоряжения администрации Большеигнатовского муниципального района;
6) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Большеигнатовского муниципального района;
7) приказы и распоряжения председателя контрольно-счетной комиссии Большеигнатовского муниципального района.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Большеигнатовского муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Большеигнатовского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большеигнатовского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты Большеигнатовского муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Большеигнатовского муниципального района.
3. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Большеигнатовского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большеигнатовского муниципального района решение об удалении Председателя Совета депутатов в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Большеигнатовского муниципального района.
4. Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, не имеющие нормативного характера.
5. Глава Большеигнатовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, издает постановления и распоряжения администрации Большеигнатовского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Большеигнатовского муниципального района по вопросам организации работы администрации Большеигнатовского муниципального района.
Глава Большеигнатовского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Руководители структурных подразделений администрации Большеигнатовского муниципального района, обладающих правами юридического лица, издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
7. Председатель контрольно-счетной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности контрольно-счетной комиссии Большеигнатовского муниципального района.
Статья 62. Устав Большеигнатовского муниципального района
1. Устав Большеигнатовского муниципального района принимается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района.
2. Проект Устава Большеигнатовского муниципального района, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Большеигнатовского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав Большеигнатовского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Устав Большеигнатовского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава Большеигнатовского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Большеигнатовского муниципального района, муниципального правового акта о внесении в Устав Большеигнатовского муниципального района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.
6. Устав Большеигнатовского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района подлежит официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Большеигнатовского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Большеигнатовского муниципального района, а в случае формирования представительного органа муниципального района, в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
(абзац изложен в редакции решения Совета депутатов от 15 ноября 2018 года № 203)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Большеигнатовского муниципального района и предусматривающие создание контрольно -счетного органа Большеигнатовского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренного абзацем первым данной части.
7. Изменения и дополнения в устав Большеигнатовского муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов Большеигнатовского муниципального
района, подписанным его председателем и главой Большеигнатовского муниципального района либо единолично главой Большеигнатовского муниципального района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района и подписанным главой Большеигнатовского муниципального района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Большеигнатовского муниципального района, не допускается.
8. Приведение устава Большеигнатовского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Мордовия указанный срок не установлен, срок приведения устава Большеигнатовского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, законом Республики Мордовия, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
9. Изложение устава Большеигнатовского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Большеигнатовского муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый устав Большеигнатовского муниципального района, а ранее действующий устав Большеигнатовского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Большеигнатовского муниципального района.
(части 7-9 введены решением Совета депутатов от 15 ноября 2018 года № 203)
Статья 63. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения Большеигнатовского муниципального района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Большеигнатовского муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Большеигнатовского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Большеигнатовского муниципального района, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
Статья 64. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Большеигнатовского муниципального района:
1) депутатами Совета депутатов;
2) председателем Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
3) Главой Большеигнатовского муниципального района;
4) инициативными группами граждан;
5) собранием граждан, конференцией граждан;
6) председателем избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района;
7) органами территориального общественного самоуправления;
8) председателем контрольно-счетной комиссии Большеигнатовского муниципального района;
9) прокуратурой Большеигнатовского района Республики Мордовия.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Большеигнатовского муниципального района, в случае включения Большеигнатовского муниципального района в соответствующий перечень законом Республики Мордовия согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом Республики Мордовия согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
(часть 3 изложена в редакции решения Совета депутатов от 2 ноября 2021 № 27)
Статья 65. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Большеигнатовского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района, правовые акты, принятые на референдуме Большеигнатовского муниципального района, решения Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большеигнатовского муниципального района, постановления Администрации Большеигнатовского муниципального района по вопросам местного значения, иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
(часть изложена в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
(часть изложена в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(часть изложена в редакции решения Совета депутатов от 15 ноября 2018 года № 203)
Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат опубликованию в информационном бюллетене Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия «Большеигнатовский вестник.
(абзац введен решением Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Большеигнатовского муниципального района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, считается первая публикация полного текста соответствующего муниципального правового акта в одном из следующих средств массовой информации: районная газета «Восход», информационный бюллетень Большеигнатовского муниципального района. Датой официального опубликования муниципальных правовых актов Большеигнатовского муниципального района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, считается дата первой публикации полного текста соответствующего муниципального правового акта Большеигнатовского муниципального района в одном из указанных средств массовой информации.
В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу органом, издавшим акт в течение 10 дней в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Большеигнатовского муниципального района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
В качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования) Устава Большеигнатовского муниципального района, решений Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района органы местного самоуправления используют сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» с доменным именем http://pravo.minjust.ru/, http://право-минюст.рф, регистрационный номер и дата его регистрации в качестве сетевого издания – Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018.
(абзац введен решением Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
Статья 66. Отмена муниципальных правовых актов и постановление их действий
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Большеигнатовского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Большеигнатовского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Большеигнатовского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления в Большеигнатовском муниципальном районе
Статья 67. Экономическая основа местного самоуправления.
Экономическую основу местного самоуправления в Большеигнатовском муниципальном районе составляют находящееся в собственности Большеигнатовского муниципального района имущество, средства бюджета Большеигнатовского муниципального района, а также имущественные права Большеигнатовского муниципального района.
Статья 68. Муниципальное имущество Большеигнатовского муниципального района
1. В собственности Большеигнатовского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения Большеигнатовского муниципального района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у Большеигнатовского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.
Статья 69. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района от имени Большеигнатовского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Большеигнатовского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района вправе передавать имущество Большеигнатовского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Большеигнатовского муниципального района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Большеигнатовского муниципального района поступают в бюджет Большеигнатовского муниципального района.
4. Большеигнатовский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Большеигнатовского муниципального района.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Большеигнатовского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Большеигнатовского муниципального района в порядке, установленном администрацией Большеигнатовского муниципального района.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Большеигнатовского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Большеигнатовского муниципального района утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.
Администрация Большеигнатовского муниципального района от имени Большеигнатовского муниципального района как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Большеигнатовского муниципального района и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 70. Бюджет Большеигнатовского муниципального района
1. Большеигнатовский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый решением Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
Бюджет Большеигнатовского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Большеигнатовского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Большеигнатовского муниципального района.
2 Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Большеигнатовского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Большеигнатовского муниципального района, уровню и составу муниципального долга Большеигнатовского муниципального района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Большеигнатовского муниципального района.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Большеигнатовского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Большеигнатовского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Большеигнатовского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 71. Порядок формирования и утверждения бюджета Большеигнатовского муниципального района
1. Бюджет Большеигнатовского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
2. Проект бюджета Большеигнатовского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, если законом Республики Мордовия, за исключением закона о бюджете Республики Мордовия, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов.
3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Большеигнатовского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
4. Администрация Большеигнатовского муниципального района вносит проект решения о бюджете Большеигнатовского муниципального района на рассмотрение в Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Решение о бюджете Большеигнатовского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 72. Порядок контроля за исполнением бюджета Большеигнатовского муниципального района
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.
(часть 3 изложена в редакции решения Совета депутатов от 19.02.2021 № 354)
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Большеигнатовского муниципального района.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Большеигнатовского муниципального района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Большеигнатовского муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Большеигнатовского муниципального района осуществляются за счет средств бюджета Большеигнатовского муниципального района.
Статья 74. Доходы бюджета Большеигнатовского муниципального района
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 75. Расходы бюджета Большеигнатовского муниципального района
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Большеигнатовского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Большеигнатовского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Большеигнатовского муниципального района, связанные с осуществлением полномочий администрации Большеигнатовского городского поселения, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Большеигнатовского городского поселения.
Статья 75.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
(статья 75.1 введена решением Совета депутатов от 19.02.2021 № 354)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 12.1 данного Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 76. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района не позднее 1 мая текущего года
Статья 77. Муниципальные заимствования
Большеигнатовский муниципальный район как муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 78. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
1. Поселения, входящие в состав Большеигнатовского муниципального района, перечисляют в бюджет Большеигнатовского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных настоящим Уставом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Большеигнатовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджету Большеигнатовского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджету Большеигнатовского муниципального района из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(часть введена решением Совета депутатов от 30 октября 2019 года № 291)
Глава 7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью.
Статья 79. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Большеигнатовского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 80. Ответственность Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и Главы Большеигнатовского муниципального района перед государством
Ответственность Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и Главы администрации Большеигнатовского муниципального района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава.
Статья 81. Ответственность депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района перед населением
Население вправе отозвать депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательство и настоящим Уставом.
Статья 82. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 83. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 84. Участие Большеигнатовского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве
В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Большеигнатовский муниципальный район участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района могут заключать договоры и соглашения.
Статья 85. Вступление в силу настоящего Устава
1. Признать утратившим силу Устав Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия принятый решением сессии Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 24 мая 2012 года № 37 (с изменениями от 18.04.2013 г. № 81, от 24.04.2014 г. № 121, от 23.12.2014 г. № 145, от 09.03.2016 г. № 283, от 20.05.2016 г. № 292 со дня вступления в силу настоящего Устава.
2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
