Статья 1. Статус Андреевского сельского поселения
1. Андреевское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.
2. Андреевское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.
3. Полное официальное наименование Андреевского сельского поселения - Андреевское сельское поселение Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.
Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Андреевское сельское поселение.
Статья 2. Символика Андреевского поселения
1. Андреевское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Андреевского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Андреевского сельского поселения.
3. Официальные символы Андреевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Территория и границы Андреевского сельского поселения
1. Территорию Андреевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
2. Территория Андреевского сельского поселения занимает площадь 74238 квадратных километра и включает следующие населенные пункты: с. Андреевка.
3. Границы Андреевского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 года № 96-З «Об установлении границ муниципальных образований Большеигнатовского района, муниципального образования Большеигнатовский район и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района».
4. Административным центром Андреевского сельского поселения является село Андреевка.
Статья 4. Местное самоуправление в Андреевском сельском поселении
Местное самоуправление на территории Андреевского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Андреевского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Андреевского сельского поселения
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Андреевского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Андреевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
и законами.
Статья 6. Вопросы местного значения Андреевского сельского поселения
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) пункт исключен решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107
10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
12) обеспечение условий для развития на территории Андреевского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пункт 12 изложен в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
13) формирование архивных фондов поселения;
14) утверждение правил благоустройства территории Андреевского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Андреевского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.12.2014 г. № 90)
22) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.
(пункт 22 введен решением Совета депутатов от 06.12.2019 г. № 131)
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Андреевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Андреевского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения Большеигнатовского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большеигнатовского муниципального района в бюджет Андреевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Андреевского сельского поселения.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Андреевского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Статья 7. Права органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1) создание музеев Андреевского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Андреевском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Андреевского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Андреевского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Андреевского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
11) пункт исключен решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
абзац исключен решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107
(пункт 12 введен решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Андреевского сельского поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;
(пункт 14 введен решением Совета депутатов от 24 марта 2017 г. № 24)
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(пункт введен решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»
(пункт введен решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пункт 17 введен решением Совета депутатов от 3 декабря 2020 г. № 169)
- № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Андреевского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Статья 8. Муниципальный контроль
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
- № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Андреевского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Андреевского сельского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 9. Местный референдум
Местный референдум проводится на всей территории Андреевского сельского поселения.
(абзац 2 введен решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Андреевского сельского поселения;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и главы Андреевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
Инициатива проведения референдума Андреевского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.
Инициатива проведения референдума Андреевского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой Андреевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
Если на территории Андреевского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:
- собственных средств членов инициативной группы;
- собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;
- добровольных пожертвований граждан;
- добровольных пожертвований юридических лиц.
Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:
- собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;
- собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;
- добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.
Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.
Итоги голосования и принятое на референдуме Андреевского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Муниципальные выборы
- «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
- «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».
Статья 11. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения
1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Андреевского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Андреевского сельского поселения;
2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения:
- неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Андреевского сельского поселения в течение года;
- неучастие в течение года депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Андреевского сельского поселения, членом которых он является;
- не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
- отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года;
3) допущенные депутатом Совета депутатов Андреевского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Андреевского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Андреевского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения;
4) избирательная комиссия Андреевского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Андреевского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения;
в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Андреевского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Андреевского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Андреевского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;
7) избирательная комиссия Андреевского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения, избирательная комиссия Андреевского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Андреевского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Андреевского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Андреевского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Андреевского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения;
8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Андреевского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;
9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Андреевского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Андреевского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Андреевского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11) депутат Совета депутатов Андреевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Андреевского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Андреевского сельского поселения, преобразования Андреевского сельского поселения
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Андреевского сельского поселения при изменении границ Андреевского сельского поселения, преобразовании Андреевского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Андреевского сельского поселения, преобразования Андреевского сельского поселения.
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Статья 12.1. Сход граждан
(введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
- № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
(пункт 2.1 введен решением Совета депутатов от 3 декабря 2020 г. № 169)
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
Сход граждан, предусмотренный пунктом 2.1. части 1 настоящей статьи, может созываться представительным органом муниципального образования по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
(абзацы 2-3 введены решением Совета депутатов от 3 декабря 2020 г. № 169)
(часть 3 изложена в редакции решения Совета депутатов от 06.12.2019 г. № 131, от 3 декабря 2020 г. № 169)
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Андреевского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Андреевского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Андреевского сельского поселения.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Андреевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Андреевского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения с использованием средств бюджета Андреевского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 14.1 Староста сельского населенного пункта
(введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Андреевского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Андреевского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения.
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Андреевского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Андреевского сельского поселения, а по инициативе Главы Андреевского сельского поселения– Главой Андреевского сельского поселения.
1) проект Устава Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета Андреевского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района.
4) вопросы о преобразовании Андреевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
- Андреевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. 5. По проектам правил благоустройства территории Андреевского сельского поселения, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории Андреевского сельского поселения, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Андреевского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Андреевского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Андреевского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Совет депутатов Андреевского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Совета депутатов Андреевского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Статья 17. Опрос граждан
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Андреевского сельского поселения или главы Андреевского сельского поселения;
2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Андреевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Андреевского сельского поселения, участвующих в опросе.
1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения - за счет средств бюджета Андреевского сельского поселения;
2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Андреевского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Андреевского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным Федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Андреевского сельского поселения обязаны содействовать населению Андреевского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения
1) Совет депутатов Андреевского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;
2) Глава Андреевского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо сельского поселения;
3) Администрация Андреевского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения;
4) Ревизионная комиссия Андреевского сельского поселения – контрольно-счетный орган Андреевского сельского поселения.
- №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 21. Состав Совета депутатов Андреевского сельского поселения и порядок его формирования
Совет депутатов Андреевского сельского поселения (далее - Совет депутатов) состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Статья 22. Полномочия Совета депутатов Андреевского сельского поселения
(статья 22 изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
- Андреевского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Андреевского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Андреевского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андреевского сельского поселения ;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Андреевского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Андреевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Андреевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Андреевского сельского поселения в отставку.
11) утверждение правил благоустройства территории Андреевского сельского поселения.
(пункт введен решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
- Андреевского сельского поселения относятся:
1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Андреевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Андреевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Андреевского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
4) утверждение схемы управления Андреевским сельским поселением, утверждение структуры администрации Андреевского сельского поселения по представлению главы Андреевского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
5) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Андреевского сельского поселения;
6) установление и отмена налоговых льгот по местным налогам.
7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
(пункт введен решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
- Андреевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Андреевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Андреевского сельского поселения и иных подведомственных главе Андреевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Андреевского сельского поселения.
- Андреевского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
Статья 23. Порядок работы Совета депутатов Андреевского сельского поселения
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Андреевского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Андреевского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Андреевского сельского поселения и депутатов.
- Андреевского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава Андреевского сельского поселения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Статья 24. Фракции в Совете депутатов Андреевского сельского поселения
Статья 25. Депутат Совета депутатов Андреевского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
(в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
Депутату Совета депутатов Андреевского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на срок два рабочих дня в месяц.
Депутату Совета депутатов Андреевского сельского поселения, осуществляющему депутатские полномочия на непостоянной основе, за время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатских полномочий устанавливается компенсация заработной платы по занимаемой должности за указанное время из расчета среднего заработка.
(часть 6 изложена в редакции решения Совета депутатов от 3 декабря 2020 г. № 169)
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
- законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
- административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Депутаты Совета депутатов Андреевского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.
(часть 7.1 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 8 изложена в редакции решения Совета депутатов от 23 марта 2020 года № 143)
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения от должности в Совете депутатов Андреевского сельского поселения с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
(часть 8.1-1 введена решением Совета депутатов от 06.12.2019 г. № 131)
- № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Мордовия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107, изложена в редакции решения Совета депутатов от 06.12.2019 г. № 131)
(часть 8.2-2 введена решением Совета депутатов от 06.12.2019 г. № 131)
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
- № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Андреевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 11 изложена в редакции решений Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145, от 06.12.2019 г. № 131)
Статья 25.1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
(статья 25.1 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Статья 26. Прекращение полномочий Совета депутатов Андреевского сельского поселения
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Андреевского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов Андреевского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Андреевского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Андреевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Андреевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Андреевского сельского поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Андреевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Андреевского сельского поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
- № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»..
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Статья 27. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Андреевского сельского поселения
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Андреевского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12) преобразования Андреевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Андреевского сельского поселения.
(пункт 12 введен решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
- № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
В случае обращения Главы Республики Мордовия с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Андреевского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Андреевского сельского поселения данного заявления.
(абзац введен решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Статья 28. Глава Андреевского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Глава Андреевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе.
Кандидатуру на пост Главы Андреевского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Андреевского сельского поселения. В случае, если в бюллетень по выборам Главы Андреевского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Андреевского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Андреевского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Андреевского сельского поселения.
Вступление Главы Андреевского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Андреевского сельского поселения.
1) представляет Андреевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Андреевского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Андреевского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) созывает сессии Совета депутатов Андреевского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
5) ведет сессии Совета депутатов Андреевского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Андреевского сельского поселения;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Андреевского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Андреевского сельского поселения, его органах или избирательных округах;
7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Андреевского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Андреевского сельского поселения;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Андреевского сельского поселения, организует в Совете депутатов Андреевского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Андреевского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Андреевского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Андреевского сельского поселения;
10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Андреевского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Андреевского сельского поселения в суде;
11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Андреевского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия;
12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Андреевского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.
- № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Андреевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 5 изложена в редакции решения Совета депутатов от 06.12.2019 г. № 131)
- № 54-З «О противодействии коррупции в Республике Мордовия.
- № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Мордовия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Андреевского сельского поселения или применении в отношении него иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
- № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
- № 54-З «О противодействии коррупции в Республике Мордовия.
- частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». В случае, если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, указанное лицо сообщает об этом Главе Республики Мордовия в порядке, установленном Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года № 54-З «О противодействии коррупции в Республике Мордовия.
(части 5.1-5.6 введены решением Совета депутатов от 3 декабря 2020 г. № 169)
Главе Андреевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Срок, на который избирается Глава Андреевского сельского поселения первого созыва вновь образованного муниципального образования, равен сроку полномочий Совета депутатов первого созыва.
Полномочия главы Андреевского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Андреевского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Андреевского сельского поселения срок полномочий вновь избранного главы Андреевского сельского поселения не может быть менее двух лет
- Андреевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 9 изложена в редакции решения Совета депутатов от 23 марта 2020 года № 143)
Статья 28.1 Социальные гарантии депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
(введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
1) обеспечение служебным транспортом;
2) депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной и потерявшим трудоспособность или достигшим в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), может устанавливаться пенсия за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Статья 29. Основания прекращения полномочий Главы Андреевского сельского поселения
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 29 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Андреевского сельского поселения;
12) преобразования Андреевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Андреевского сельского поселения;
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Андреевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Андреевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт введен решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
(в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы Андреевского сельского поселения из состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов.
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
- В случае, если глава Андреевского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Мордовия об отрешении от должности главы Андреевского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Андреевского сельского поселения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Андреевского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 24 марта 2017 г. № 24)
Статья 30. Удаление Главы Андреевского сельского поселения в отставку
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Андреевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.
1) решения, действия (бездействие) Главы Андреевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Андреевского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
5). Допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(пункт 5 введен решением Совета депутатов от 23.04.2014 г. № 80)
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Андреевского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Андреевского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
(часть 15 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
Статья 31. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, на постоянной основе, в связи с утратой доверия
- Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая при водит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Статья 32. Администрация Андреевского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
1) разрабатывает проекты стратегии социально-экономического развития Андреевского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Андреевского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанной стратегии;
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Андреевского сельского поселения проект бюджета Андреевского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Андреевского сельского поселения;
3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Андреевского сельского поселения;
4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Андреевского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Андреевского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;
5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Андреевского сельского поселения для решения вопросов местного значения;
6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Андреевского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Андреевского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Андреевского сельского поселения;
8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Андреевского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Андреевского сельского поселения;
9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Андреевского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
10) участвует в обеспечении выполнения на территории Андреевского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
11) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Андреевского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) реализует программы Андреевского сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Андреевского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения и утверждения их уставов;
14) осуществляет муниципальный контроль на территории Андреевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
15) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
16) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
17) организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
18) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Мордовия;
19) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
20) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Мордовия;
21) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.»;
22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.
23) в соответствии с законодательством рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
(пункт введен решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
24) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
(пункт введен решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
25) разрабатывает и утверждает программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Андреевского сельского поселения, программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Андреевского сельского поселения, программу комплексного развития социальной инфраструктуры Андреевского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(пункт введен решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
26) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Андреевского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия;
(пункт введен решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Статья 33. Контрольно-счетный орган - ревизионная комиссия Андреевского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
- № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Андреевского сельского поселения.
1) контроль за исполнением бюджета Андреевского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Андреевского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Андреевского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Андреевского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Андреевского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Андреевского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Андреевском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Андреевского сельского поселения.
Статья 34. Избирательная комиссия Андреевского сельского поселения
- Андреевского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Андреевского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа Андреевского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Андреевского о сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Республики Мордовия в случае преобразования Андреевского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Андреевского сельского поселения является день вступления в силу закона Республики Мордовия о преобразовании Андреевского сельского поселения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
- пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Андреевского сельского поселения предыдущего состава, центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района, территориальной избирательной комиссии.
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Андреевского сельского поселения.
а) если полномочия избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Андреевского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Андреевского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Андреевского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Большеигнатовского муниципального района, члены избирательной комиссии Андреевского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района.
1) осуществляет на территории Андреевского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Андреевского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Андреевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Андреевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Андреевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Андреевского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.
Статья 34.1 Органы местного самоуправления как юридические лица
(статья 34.1 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
- Большеигонатовского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Андреевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
Совет депутатов Андреевского сельского поселения и администрация Андреевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Андреевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Андреевского сельского поселения по представлению главы Андреевского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
ГЛАВА 4. Муниципальная служба
Статья 35. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 36. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
4) стабильности муниципальной службы;
5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийности муниципальной службы.
Статья 37. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в Андреевском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Андреевского сельского поселения.
Статья 38. Муниципальный служащий Андреевского сельского поселения
Статья 39. Должность муниципальной службы
Статья 39.1 Аттестация муниципальных служащих
(статья 39.1 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
Статья 40. Права и обязанности муниципального служащего Андреевского сельского поселения
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Андреевского сельского поселения, избирательной комиссии Андреевского сельского поселения;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Андреевского сельского поселения;
(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Андреевского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 23.04.2014 г. № 80)
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Андреевского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Андреевского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
(в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
Статья 41. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. решения Совета депутатов от 23.04.2014 г. № 80)
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Андреевского сельского поселения, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
(пункт 9.1 введен решением Совета депутатов от 24 марта 2017 г. № 24)
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
(пункт 10 введен решением Совета депутатов от 23.04.2014 г. № 80)
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов от 3 декабря 2020 г. № 169)
- №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107, изложена в редакции решения Совета депутатов от 3 декабря 2020 г. № 169)
Статья 41.1 Требования к служебному поведению муниципального служащего
(статья 41.1 введена решением Совета депутатов от 23.04.2014 г. № 80)
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
Статья 42. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
- № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.
- № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными актами Республики Мордовия.
Статья 42.1. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
(введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;
2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.
Статья 43. Запреты, связанные с муниципальной службой
Пункт 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом Республики Мордовия;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами.
(пункт 3 изложен в редакции решения Совета депутатов от 23 марта 2020 года № 143)
(пункт 3.1 введен решением Совета депутатов от 23 марта 2020 года № 143)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Андреевского сельского поселения, избирательной комиссии Андреевского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Андреевского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Андреевского сельского поселения, избирательную комиссию Андреевского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов от 24 марта 2017 г. № 24)
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Андреевского сельского поселения, избирательной комиссии Андреевского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Андреевского сельского поселения, избирательной комиссии Андреевского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы Андреевского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Андреевского сельского поселения;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 44. Поощрение муниципального служащего Андреевского сельского поселения
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Андреевского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Андреевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Статья 45. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Андреевского сельского поселения
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
- № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
(пункт 3 изложен в редакции решения Совета депутатов от 23 марта 2020 года № 143)
Статья 46. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
- требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
- службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
- закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
- Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
- совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
- Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
(часть 6 изложена в редакции решения Совета депутатов от 23 марта 2020 года № 143)
- № 273-ФЗ «О противодействии коррупции.
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Статья 47. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Андреевского сельского поселения
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего Андреевского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Андреевского сельского поселения на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Андреевского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Андреевского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Андреевского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего Андреевского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
9) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение.
Статья 47.1. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
- № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статья 48. Оплата труда муниципального служащего Андреевского сельского поселения
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
Статья 48.1.Поступление на муниципальную службу
(статья 48.1 введена решением Совета депутатов от 23.04.2014 г. № 80)
- «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 35 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
(пункт 10.1 введен решением Совета депутатов от 24 марта 2017 г. № 24)
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Статья 48.2. Отпуск муниципального служащего
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
- Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания. Размер которого определяется в порядке. Установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
- Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
- Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами субъектов Российской Федерации может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.
- Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет ( продолжительностью не более 10 календарных дней) , а также в случаях, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации и законами Республики Мордовия.
1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;
2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;
4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более - 10 календарных дней.
- Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
- Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статья 48.3 Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
(статья 48.3 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
- Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты
Статья 49. Общие положения
За неисполнение муниципальных правовых актов Андреевского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
- Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 23.04.2014 г. № 80, в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
Статья 50. Система муниципальных правовых актов
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Андреевского сельского поселения;
2) решения Совета депутатов Андреевского сельского поселения;
3) постановления и распоряжения Главы Андреевского сельского поселения;
4) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Андреевского сельского поселения;
5) распоряжения и приказы Председателя контрольно-счетной комиссии Андреевского сельского поселения.
(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
Иные муниципальные правовые акты Андреевского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Андреевского сельского поселения.
- № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
- № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
(часть 8 изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
Статья 51. Устав Андреевского сельского поселения
- Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(в ред. решения Совета депутатов от 24 марта 2017 г. № 24)
Глава Андреевского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава Андреевского сельского поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав Андреевского сельского поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава Андреевского сельского поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав Андреевского сельского поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Андреевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения (за исключением случаев приведения Устава Андреевского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Андреевского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Андреевского сельского поселения, принявшего решение Совета депутатов Андреевского сельского поселения о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Андреевского сельского поселения.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Андреевского сельского поселения и предусматривающие создание ревизионной комиссии Андреевского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 6 настоящей статьи.
(часть 6 изложена в редакции решения Совета депутатов от 3 декабря 2020 г. № 169)
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
1) решением Совета депутатов Андреевского сельского поселения, подписанным его председателем и главой Андреевского сельского поселения либо единолично главой Андреевского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Андреевского сельского поселения;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Андреевского сельского поселения и подписанным главой Андреевского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Андреевского о сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов Андреевского сельского поселения переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Андреевского сельского поселения, не допускается.
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Статья 52. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
(часть 1 изложена в редакции решения Совета депутатов от 23 марта 2020 года № 143)
(часть 2 изложена в редакции решения Совета депутатов от 23 марта 2020 года № 143)
Статья 52.1. Содержание правил благоустройства территории Андреевского сельского поселения .
(введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории Андреевского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории Андреевского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории Андреевского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории Андреевского сельского поселения, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;
15) праздничного оформления территории Андреевского сельского поселения;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Андреевского сельского поселения;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Андреевского сельского поселения.
- № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Республики Мордовия могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
Статья 53. Решения Совета депутатов Андреевского сельского поселения
1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Андреевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Андреевского сельского поселения;
2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Андреевского сельского поселения - решение об удалении Главы Андреевского сельского поселения в отставку;
3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Андреевского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Андреевского сельского поселения.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов
1) депутатами Совета депутатов Андреевского сельского поселения;
2) Главой Андреевского сельского поселения;
3) инициативными группами граждан;
4) собранием граждан, конференцией граждан;
5) председателем избирательной комиссии Андреевского сельского поселения;
6) органами территориального общественного самоуправления;
7) председателем ревизионной комиссии Андреевского сельского поселения;
8) прокуратурой Большеигнатовского района Республики Мордовия.
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Андреевского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Андреевского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета
(часть 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 24 марта 2017 г. № 24)
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(пункт 3 введен решением Совета депутатов от 3 декабря 2020 г. № 169)
Статья 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органом местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(в редакции решения Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
(часть 4.1 введена решением Совета депутатов от 23 марта 2020 года № 143)
В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Андреевского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
В качестве дополнительного источника официального опубликования Устава Андреевского сельского поселения, решений Совета депутатов Андреевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Андреевского сельского поселения органы местного самоуправления используют сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» с доменным именем (http://pravo-mi№just.ru,http://право-минюст.рф), регистрационный номер и дата его регистрации в качестве сетевого издания – Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018.
(абзац 3 введен решением Совета депутатов от 06.12.2019 г. № 131)
Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в правовой акт, в котором имеются неточности.
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Статья 56. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 23.04.2014 г. № 80)
ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Андреевского сельского поселения
Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Андреевского сельского поселения составляют находящееся в собственности Андреевского сельского поселения имущество, средства бюджета Андреевского сельского поселения, а также имущественные права Андреевского сельского поселения.
Статья 58. Муниципальное имущество Андреевского сельского поселения
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Андреевского сельского поселения;
2) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Андреевского сельского поселения;
3) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Андреевском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Андреевского сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Андреевского сельского поселения;
7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
8) имущество библиотек Андреевского сельского поселения;
9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Андреевского сельского поселения услугами организаций культуры;
10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) имущество, предназначенное для развития на территории Андреевского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Андреевского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Андреевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
17) пруды, обводненные карьеры на территории Андреевского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Андреевского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Андреевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Андреевском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Андреевского сельского поселения.
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Андреевского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(пункт 4 введен решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
- Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения.
Доходы от использования и приватизации имущества Андреевского сельского поселения поступают в бюджет Андреевского сельского поселения.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном представительным органом Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном администрацией Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия .
Администрация Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия осуществляются администрацией Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.12.2014 г. № 90)
Статья 60. Бюджет Андреевского сельского поселения
В качестве составной части бюджета Андреевского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Андреевского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения.
2 Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Андреевского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Андреевского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Андреевского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Андреевского сельского поселения.
- Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.
(в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 60.1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Андреевского сельского поселения
(статья 60.1 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
- Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Андреевского сельского поселения.
Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса.
Исполнение бюджета Андреевского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Андреевского сельского поселения осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Статья 61. Расходы бюджета Андреевского сельского поселения
Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Андреевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Андреевского сельского поселения.
Указанное право возникает у органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).
Статья 61.1Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Андреевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Андреевского сельского поселения
(статья 61.1 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
- Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Андреевского сельского поселения.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Андреевского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Андреевского сельского поселения.
Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета депутатов Андреевского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
- .
Исполнение бюджета Андреевского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Андреевского сельского поселения осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(статья 62 изложена в ред. решения Совета депутатов от 23.04.2014 г. № 80)
Статья 63. Доходы бюджета Андреевского сельского поселения
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Андреевского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий Андреевского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Андреевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения.
Статья 63.1. Средства самообложения граждан»
(введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107, изложена в редакции решения Совета депутатов от 3 декабря 2020 г. № 169)
Статья 63.1 Средства самообложения граждан
- № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.
Статья 64. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
- Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
- Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Андреевского сельского поселения.
- Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Финансовый орган Андреевского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципа, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
Статья 65. Исполнение бюджета Андреевского сельского поселения
Статья 66. Порядок контроля за исполнением бюджета Андреевского сельского поселения
(статья 66 изложена в ред. решения Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
Статья 66.1. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Андреевского сельского поселения Советом депутатов Андреевского сельского поселения
(статья 66.1 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
- Андреевского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Андреевского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
- Андреевского сельского поселения представляются проект решения Совета депутатов Андреевского сельского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
- Андреевского сельского поселения Совет депутатов Андреевского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов Андреевского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
- Андреевского сельского поселения представляется в Совет депутатов Андреевского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.
Статья 66.2. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
(статья 66.2 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
- Андреевского сельского поселения имеют право перечислять в бюджет Большеигнатовского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных настоящим Уставом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
- Андреевского сельского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Большеигнатовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
- Андреевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
ГЛАВА 7. Заключительные положения
Статья 67. Участие Андреевского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве
В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Киржеманское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Андреевского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Андреевского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций
Статья 68.1 Ответственность органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
(статья 68.1 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 68.2 Ответственность органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством
(статья 68.2 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
- Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 68.3 Ответственность Совета депутатов Андреевского сельского поселения перед государством
(статья 68.3 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
- Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия, настоящему Уставу Андреевского сельского поселения, а Совет депутатов Андреевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа Андреевского сельского поселения.
(часть введена решением Совета депутатов от 11 марта 2019 г. № 107)
Статья 68.4 Ответственность Главы муниципального образования перед государством
(статья 68.4 введена решением Совета депутатов от 24.06.2016 г. № 145)
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава
- № 48 (с изменениями от 26 апреля 2007 г. № 96 , от 23 мая 2008г. № 20, от 5 октября 2009г. № 76 , от 02 августа 2010г. № 105, от 13 сентября 2011г. № 169, от 20 июля 2012г. № 24) со дня вступления в силу настоящего Устава.
